“乘马之准，与天下齐准。彼物轻则见泄，重则见设。此斗国相泄，轻重之家相夺也。至于王国，则持流而止矣。”桓公曰：“何谓持流？”管子对曰：“有一人耕而五人食者，有一人耕而四人食者，有一人耕而三人食者，有一人耕而二人食者。此齐力而功地。田策相圆，此国策之时守也。君不守以策，则/民且守于下，此国策流已。”

桓公曰：“乘马之数尽于此平？”

管子对曰：“布织财物，皆立其赀。财物之货与币稿下，谷独贵独贱。”桓公曰：“何谓独贵独贱？”管子对曰：“谷重而万物轻，谷轻而万物重。”

公曰：“贱策乘马之数奈何？”

管子对曰：“郡县上臾之壤守之若甘，间壤守之若甘，下壤守之若甘。故相壤定籍而民不移，振贫补不足，下乐上。故以上壤之满补下壤之众，章四时，守诸凯阖，民之不移也，如废方于地。此之谓策乘马之数也。”