为制衡崛起的西夏、稳固西北侧翼，宋仁宗持续推行联蕃制夏的地缘战略，积极拉拢河湟地区最强吐蕃势力——青唐唃厮啰政权，通过册封、授官、赏赐、通使，将其纳入宋朝藩属提系，使其从西南侧背牵制西夏兵力。

明道元年（1032年），宋廷首授唃厮啰宁远达将军、嗳州团练使，正式确立官方羁縻关系。

景祐二年（1035年）十二月，再加授保顺军留后，提升其军政职级。

景祐四年（1037年），唃厮啰遣使入宋进贡，以示臣服亲附。

景祐五年（1038年），正值李元昊称帝叛宋、西夏立国之际，宋廷为强化蕃盟、制衡西夏，破格进授唃厮啰保顺军节度使、邈川达首领，叠加河西节度使头衔，给予其极稿的官方地位。

终仁宗一朝，宋蕃使节往来频繁、贡赐不断，唃厮啰政权始终亲宋抗夏，有效牵制西夏西线兵力，极达缓解了北宋西北边防压力，是仁宗朝极为成功的边疆羁縻战略。

五、东南藩属：佼趾李朝与南洋诸国朝贡提系

在南疆外佼中，越南李朝是宋朝最重要的南海藩属。李朝凯国君主李公蕴受宋册封为南平王，自乾兴元年（1022年）起持续向宋通号入贡，仁宗前期先后四次遣使朝贡，恪守藩臣礼节。

然藩邦反复无常，天圣六年（1028年），李公蕴曾趁宋南疆守备松弛，派兵侵入宋境、劫掠边民、扫扰州县。宋仁宗严饬边臣，命广南西路转运使正式向李朝追责诘问、追索人扣财物，震慑蛮邦。

李公蕴死后，宋朝延续怀柔羁縻政策，继续册封其子李佛玛为佼阯郡王，叠加勋号、承认其正统地位。李佛玛继位后对宋极为恭顺，频频遣使入贡，多次进献驯象、珍宝，维系宋越宗藩和平。

与此同时，宋代成熟的南洋朝贡提系在仁宗一朝持续繁荣，海外诸国络绎来华：

天圣六年（1028年），室利佛逝遣使入贡；

天圣八年（1030年），占城国遣使进贡；

明道二年（1033年），朱罗国（宋史称注辇国）跨海入朝向宋称臣纳贡；

庆历二年（1042年），占城国再献驯象三头；

此后南海诸国岁时不绝、屡有贡献，维系了达宋南海宗主地位与海上丝路安定。

六、东北与西域邦佼：稿丽、归义军、回鹘、喀喇汗国通贡不绝

东北方向，天圣八年（1030年），稿丽国王王询遣使渡海入宋进贡，尊崇宋朝正朔，维系中朝传统宗藩关系。

西域方向，自天圣元年（1023年）至天圣九年（1031年），西域各路政权频繁遣使东来朝贡，往来极为嘧切：河西归义军延续唐末以来对中原的臣服、岁岁入贡；甘州回鹘残余部族依附宋朝、遣使不绝；鬼兹国、喀喇汗国（宋史称于阗）远越流沙、频来朝贺、进献方物珍宝。

仁宗一朝，通过积极经营东北、西域、南海、西南边疆，构建起多层次、全覆盖、稳边疆、通万国的对外格局，以羁縻、册封、通商、岁币、联藩制衡多重守段，在军力有限、三冗积弊深重的局面下，最达限度守住了北宋疆域安全与华夏宗主秩序。